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2017年中央1号文件决定 加快完善国家支持农业节水政策体系

文字:[大][中][小] 2017-9-5    浏览次数:342    
  2017年2月5日,进入新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央1号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布。针对农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等严峻挑战,《意见》明确提出,要加快构建国家生态安全屏障,推进重大水利工程建设,实施农村饮水安全巩固提升工程,加快水权水市场建设、全面推行河长制等改革措施,并突出强调要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水政策体系,增强农业可持续发展能力。

  《意见》要求优化产品产业结构,着力推进农业提质增效。在“发展规模高效养殖业”中提出,合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模,推动水产养殖减量增效。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域,率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。在“积极发展适度规模经营”中提出,总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。

  《意见》要求推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力。在“大规模实施农业节水工程”方面强调,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品,大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革,落实地方政府主体责任,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。

  《意见》要求补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础。在“持续加强农田基本建设”部分,要求加快高标准农田建设,提高建设质量。引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持。推进重大水利工程建设,抓紧修复水毁灾损农业设施和水利工程,加强水利薄弱环节和“五小水利”工程建设。因地制宜推进平原地区农村机井油改电。在“深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设”中提出,推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用,选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。
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