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南水北调东中线一期工程效益显著

文字:[大][中][小] 2017-2-8    浏览次数:308    
  历经10余年建设的南水北调工程全面通水两年多来,这个地球上最壮观的水利坐标系之一,已经取得了实实在在的经济、社会和生态综合效益。南水北调保障了包括特大城市在内的居民生活用水,农田的灌溉保证率得到提高。

  历经半个世纪规划论证和12年艰辛建设,南水北调东、中线一期工程于2014年全面建成通水,取得重大阶段性胜利;通水两年多来,南水北调工程有效地缓解了我国北方地区严重缺水的状况,促进了地区经济、社会协调发展。

  供水保障——35个大中城市受益

  作为世界上覆盖区域最广、调水量最大、工程实施难度最高的调水工程,南水北调被规划分为东、中、西三线,分别从长江下游、中游、上游向我国北方地区调水。

  三条干线好比三条巨大的“水脉”,将长江、黄河、海河、淮河相连互通,形成了“四横三纵、南北调配、东西互济”的中国供水新格局。

  东线工程,从长江下游江苏扬州市江都区抽引长江水,沿京杭大运河一路北上,共设置13级泵站逐级提水,在到达黄河岸边的东平湖后,分成两路,一路过黄河向北到达山东德州,一路向东给胶东半岛供水,干线全长1467公里,年供水规模87.7亿立方米。将建的二、三期工程建完后,年调水规模将达到148亿立方米,供水范围将扩大到河北和天津。

  中线工程,从湖北丹江口水库自流引水,沿着中线主干渠向沿线河南、河北、北京、天津4省(市)供水,干线全长1432公里,年调水规模95亿立方米。未来的二期建完后调水规模将达到130亿立方米。

  西线工程,规划从长江上游调水入黄河,主要解决黄河上中游地区的缺水问题。目前工程还在前期的研究和论证阶段。

  据悉,已经通水的东中线一期工程覆盖北京、天津2个直辖市,及河北、河南、山东、江苏等省的33个地级市,为受水区开辟了新的水源,改变了供水格局,提高了供水保证率。

  国务院南水北调办主任鄂竟平介绍说,东线一期工程累计调入山东境内水量约11亿立方米,受益人口超过4000万人,大大缓解了山东水资源短缺矛盾;中线一期工程累计分水量59.8亿立方米,惠及北京、天津、河北、河南4省市达4900万人。沿线受水区北京、天津、石家庄、郑州、新乡、保定等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善。

  库区移民——40多万移民安居乐业

  2014年,随着丹江口水库蓄水到170米,南水北调中线一期工程丹江口水库大坝加高工程移民30多万人的家园,淹没在了浩渺的水下。

  水库移民被公认是“天下第一难”,很多国家因为移民问题导致工程“歇菜”,而南水北调工程建设在时间短、任务重、情况复杂之下,将移民老乡移到了“心”家园。南水北调东、中线一期工程永久征地90万亩,临时用地45万亩,搬迁群众43.5万人。

  国务院南水北调办征地移民司司长袁松龄介绍说,南水北调征地移民工作实行“建委会统一领导,省级人民政府负责,县为基础,项目法人参与”的管理体制,通过“征地移民任务与资金双包干”,充分发挥地方政府的主动性和积极性。

  政府对丹江口库区移民实行16倍土地补偿,并采取大分散小集中、整建制的有土安置方式。河南、湖北两省在移民点选择、土地调整、新村建设等方面,采取了一系列倾斜性惠民措施,自2010年6月开始大规模集中搬迁,至2012年9月全部完成34.5万移民搬迁,实现了“不伤、不亡、不漏、不掉一人”的搬迁目标,其搬迁强度创造了我国水利移民史上的奇迹。此间,两省共调整生产用地46万亩,建设移民新村649个,集中建房8.8万户、1200万平方米,集中搬迁400多批次,投入人力10万多人次,出动车辆4万多台次。

  移民搬迁安置后,河南、湖北省以特色产业发展和就业服务为重点,在“稳得住”和“能致富”上狠下功夫,逐步实现了移民身安、心安、业安,移民生活水平总体高于搬迁前同期水平,自我发展能力不断增强。

  以河南省为例,丹江口水库淹没涉及淅川县11个乡镇,140多平方公里,涉及移民群众16.5万人。河南省移民办资金管理处处长朱明献告诉记者,为解决“一搬穷三年”的问题,河南省确立了“强村富民”总体思路,激发移民内生动力,千方百计增加移民收入。

  据悉,为引领移民发展,河南省实施产业化帮扶政策。2015年底,全省208个移民村移民生产发展共投入资金22.5亿元,已建成和在建移民生产发展项目达787个。同时,河南省还将移民后期扶持项目资金、生产发展奖补资金、政府产业基金和其他支农惠农资金,以集体资产的形式投向生产项目,吸引社会投资,壮大集体经济。

  人性化的政策为移民群众创造了良好的生活环境,移民收入稳步增加。记者从河南南阳市了解到,2016年南阳市南水北调移民村人均年纯收入有望突破9000元,部分村达到万元以上,库区社会经济等各项事业得到长足发展。

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